加快发展第三产业

把商业、饮食业、旅游业、保险业、社区居民服务业等作为吸纳下岗职工再就业的主要渠道。其中，社区服务业安置下岗职工和城镇失业人员的比例，应不低于80%。对从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税及行政性收费。