1992年10月召开的党的十四届代表大会通过了在我国建立社会主义市场经济体制的重要决议，党的十四大报告指出：我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求适应供求关系变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益最好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策，经济法规，计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

党的十四大将我国社会主义经济体制改革推向了新的高潮，在社会主义市场经济体制的实行极大地推动了生产力的发展。生产要素中的一个最重要的要素——劳动力，应该怎样配置，劳动力能进入市场吗？显然，这是一个十分严肃，同时又是十分敏感的课题。人们试图悄悄地接近它，于是社会上曾出现过劳动市场、劳务市场等各种提法。总之，人们愈来愈觉得在社会主义市场经济发展的大潮中，劳动力这个组成生产力三要素中的最重要的要素无论如何不能排斥在市场经济之外。1993年11月14日，中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这个决定不仅提出“劳动力市场”是培育市场的重点，而且对加速“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”作了明确论述。决定指出：“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场。我国劳动力充裕是经济发展的优势，同时也存在着就业的压力，要把开发利用和合理配置人力资源作为发展劳动力市场的出发点，广开就业门路，更多地吸纳城镇劳动力就业。鼓励和引导农村剩余劳动力逐步向非农产业转移和地区间的有序流动，发展多种就业形式，运用经济手段调节就业结构，形成用人单位和劳动者双向选择，合理流动的就业机制。”党的十四届三中全会的决议勾画出了我国实行社会主义市场经济全面改革的宏伟蓝图，而劳动力市场正是这个宏伟蓝图中极重要的组成部分。那么社会主义的劳动力市场构架如何，下面作一探讨和研究。

我们知道，具有一定的科学技术知识，生产经验和劳动技能的劳动者是生产力三要素中的最重要的要素，但是我们必须最清楚地意识到进入劳动力市场流通的不是劳动者，而是劳动者所拥有的科学技术知识，生产经验和劳动技能，劳动力即劳动者的劳动能力，它是劳动者所拥有的特殊的财富。说它是特殊财富，那是因为作为劳动力它有一定的特殊属性（这点在以后的讨论中将会涉及）。不过它也和劳动者所拥有的其它财富一样具有一般的属性，如使用价值等，劳动者完全可以象支配自己所拥有的其它财富一样来支配自己所掌握的科学技术知识、生产经验和劳动技能。

劳动力市场表示通过市场来实现劳动力资源的配置，因此劳动力进入市场流通时应该遵循市场经济的一般规律，即价值规律，以及价格与竞争机制等。不过劳动力市场还有着与其它商品市场或要素市场不同的特殊规律，这是由于劳动力与劳动者的特殊关系所形成的。

从市场经济的一般规律出发，劳动力市场的框架至少有以下4个部分组成：即（1）劳动力市场开发体系；（2）劳动力市场的流通体系；（3）劳动力市场的规范体系；（4）劳动力市场的调控体系。但如果从劳动力市场所特有的规律角度讲，劳动力市场至少还要增加两个体系，即劳动安全保护体系及社会保障体系。因此，劳动力市场框架的初步设计大体应由六个部分组成：开发体系、流通体系、规范体系、安全保护体系、社会保障体系、调控体系。

每一体系所包括的内容我们通过以下示意图予以介绍。